עד 31.8.2026: המדריך הדחוף להגשת פיצויים במסלול האדום לעסקים בצפון

עודכן לאחרונה: 7 ביולי 2026

אם העסק שלכם יושב בקריית שמונה, במטולה, בשלומי, במנרה, במרגליות או באחד היישובים המפונים בקו העימות הצפוני — יש לכם עד 31 באוגוסט 2026 להגיש תביעה במסלול האדום (מסלול פיצויים לנזק עקיף מכוח סעיף 35 לחוק מס רכוש וקרן פיצויים) על ההפסדים שנגרמו במלחמת חרבות ברזל. המועד הזה כבר הוארך פעם אחת מ־30.06.2026, ורשות המסים פרסמה אותו כתאריך סופי (פרסום sa160626-2, 16 ביוני 2026). המדריך הזה מסביר בדיוק מי זכאי, אילו מסמכים חייבים, איך מחשבים את הפער מול תקופת הבסיס, ואיך FullnessCRM שולפת את הדוחות שהתביעה דורשת — במקום שתשלמו לרו"ח מאות שקלים לשעה כדי לשחזר אותם ידנית.

מה זה מסלול אדום ומה ההבדל ממסלול ירוק

ברשות המסים יש שלושה מסלולי פיצוי מרכזיים לעסקים שנפגעו מחרבות ברזל, ורק אחד מהם מפצה על ההפסד בפועל ללא תקרה עליונה.

• מסלול אדום (סעיף 35) — מסלול הפיצויים הכבד, פתוח רק לעסקים שכתובתם רשומה בתוך יישוב ספר מוכר בקו העימות. מפצה על אובדן רווח בפועל, שכר ששולם לעובדים שנעדרו בהוראת פיקוד העורף, והוצאות שוטפות בלתי נמנעות. אין תקרת פיצוי. מוגש כתביעה כספית מלאה עם דוחות רו"ח.
• מסלול ירוק (מסלול מחזורים) — מסלול מהיר, מבוסס-מחזור, לעסקים ב"אזורי מגבלות מיוחדות" (רדיוס רחב יותר מקו העימות עצמו). ההחזר מחושב מהפער בין מחזור תקופת הנזק לבין מחזור התקופה המקבילה בשנים הקודמות. אין הוכחת רווח.
• המסלול הכללי (עסקים קטנים ובינוניים) — מסלול הבסיס לכל הארץ, מבוסס על סף מחזור לאומי, עם תקרות מענק. פשוט להגשה אבל הסכומים נמוכים משמעותית ממסלול אדום למי שסבל פגיעה כבדה.

ההבדל המעשי: עסק במטולה שמחזור שנת 2023 שלו היה ₪1.8 מיליון ובגלל הפינוי לא פעל ברוב 2024 יראה במסלול הירוק פיצוי המבוסס על פער-מחזור בלבד. אותו עסק במסלול האדום יכול לתבוע גם את השכר ששילם לעובדים שנעדרו, גם את השכירות ששולמה על המבנה הריק, גם את החוזים הפעילים שהתפוצצו, וגם את אובדן הרווח הצפוי — סך הכל יכול להגיע לפי-2 עד פי-3 מהמסלול הירוק. לכן, אם אתם ביישוב ספר בצפון, המסלול האדום הוא הבחירה כמעט בכל מקרה. FullnessCRM מאפשרת לכם להפיק את הדוחות לשני המסלולים במקביל ולהשוות מספרים לפני שאתם בוחרים.

מי זכאי — צ'קליסט להורדה

הזכאות למסלול האדום מוגדרת בצורה מדויקת בסעיף 35 לחוק מס רכוש וקרן פיצויים. לפי פרסומי רשות המסים ולפי סיכום זכות המעודכן בכל-זכות, אלו התנאים המצטברים:

1. הכתובת הרשומה של העסק במע"מ נמצאת בתוך יישוב ספר מוכר תחת סעיף 35, כולל יישובי קו העימות בצפון. הרשימה כוללת בין השאר את קריית שמונה, מטולה, שלומי, מנרה, מרגליות, משגב עם, מלכיה, ואת היישובים המפונים ברדיוס של כ־9 ק"מ מגבול לבנון. חשוב: הרישום במע"מ — לא הכתובת של הבעלים, ולא כתובת סניף משני. מי שהעסק שלו רשום בכפר סבא אבל בפועל פועל בקריית שמונה — אינו זכאי במסלול האדום, אלא במסלול הכללי.
2. קיים קשר סיבתי מתועד בין הנזק הנתבע לבין מלחמת חרבות ברזל — פעילות צבאית, הוראות פיקוד העורף, או החלטת ממשלה על פינוי.
3. סף הפסקת הפעילות משתנה לפי סוג העסק:
   • תעשייה: הפסקת פעילות מלאה של לפחות 24 שעות (לא בהכרח רצופות) בתוך 30 הימים שקדמו לתביעה.
   • קמעונאות ושירותים: הפסקת פעילות מלאה של יותר משבוע (לא בהכרח רצוף) בתוך 30 הימים שקדמו לתביעה.
   • מסעדות, בתי קפה, תיירות, תרבות ואירועים: הפסקת פעילות מלאה של יותר מ־24 שעות (לא בהכרח רצוף) בתוך 30 הימים שקדמו לתביעה.
4. העסק החזיק בתיק מע"מ תקף (עוסק מורשה או עוסק פטור) בעת קרות הנזק, ואינו נכלל בקטגוריות שהוחרגו במפורש (למשל גופים ממשלתיים מסוימים).
5. הודעה על הנזק הוגשה לקרן הפיצויים ברשות המסים תוך שבועיים מיום קרות הנזק. זה תנאי סף בפני עצמו — עסק שלא הגיש הודעה על נזק תוך 14 יום, לא יוכל להגיש תביעה מלאה במסלול האדום גם אם עומד בכל שאר התנאים (אלא אם קיבל אישור ארכה חריג מראש).

שני בירורים מהירים לפני שממשיכים: (א) בדקו את הכתובת שלכם ברשם המע"מ — לפעמים כתובת שרשומה כ"קרית שמונה" חסרת אבחנה של רחוב ומספר, מה שיכול לעכב את התביעה. (ב) ודאו שהודעה על הנזק כבר הוגשה — אם היא לא, בקשו מייד ארכה בכתב לפני 31.08.2026.

מה קורה אם לא הגשתם עד 31.08.2026

עד היום, רשות המסים האריכה את המועד להגשת תביעות במסלול האדום פעמיים: פעם ראשונה מהחלון המקורי של 3 חודשים מהנזק לתאריך של 30.06.2026, ופעם שנייה מ־30.06.2026 ל־31.08.2026. ההארכה השנייה פורסמה ב־16.06.2026 (gov.il/pages/sa160626-2) והוצגה על ידי הרשות כתאריך סופי.

המשמעות המעשית של אי-עמידה במועד היא חמורה: לאחר 31.08.2026 לא תיפתחנה תביעות חדשות במסלול האדום עבור נזקי חרבות ברזל, אלא אם קיים כבר אישור ארכה פרטני שהתקבל לפני 31.08.2026. הרשות לא הבטיחה הארכה נוספת, ואף מבחינה תקציבית — הפיצויים ממומנים מקרן ייעודית שהוקצתה במפורש לתקופה הזו. עסק שיפספס את התאריך יאבד את הזכות לתבוע את מלוא הפגיעה שלו, ויוגבל למסלולים המצומצמים יותר (מסלול ירוק אם רלוונטי, מסלול כללי בכל מקרה).

אם אתם יודעים כבר עכשיו שלא תספיקו — למשל, כי אתם עוד מפונים, כי רו"ח שלכם לא זמין, או כי חסרים לכם מסמכים מספק שקרס — הגישו בקשת ארכה פרטנית בכתב לקרן הפיצויים לפני 31.08.2026, עם צירוף של הסיבה והמסמכים התומכים. בקשות שהוגשו במועד ונענו בחיוב מאפשרות הגשה מאוחרת. בקשות שהוגשו אחרי המועד — סיכוי הרבה יותר נמוך.

מסמכים שחייבים להכין

זו הרשימה הרשמית של המסמכים שהתביעה במסלול האדום חייבת לכלול, לפי דף השירות של רשות המסים ולפי ההנחיות למגישים:

1. דוח רווח והפסד חודשי לחודשי הנזק, שהופק ישירות מתוכנת הנהלת חשבונות מאושרת. דוח שהוכן ידנית ב־Excel או ב־Word — לא מתקבל. זו נקודה שהרבה עסקים קטנים בצפון נתקלו בה בפעם הראשונה: עסק שהתנהל שנים על "Excel לרו"ח פעם ברבעון" חייב עכשיו להפיק דוחות מתוך מערכת ממוחשבת. אם אין לכם — מודול הפיננסים של Fullness מספק אותם.
2. דוח רווח והפסד חודשי לתקופת הבסיס — 24 חודשים שקדמו לנזק. כלומר, אם הנזק בחודש נובמבר 2023 עד ינואר 2025, אתם צריכים דוחות חודשיים גם מנובמבר 2021 עד אוקטובר 2023 להשוואה. גם כאן, ההפקה חייבת להיות מתוכנה, לא ידנית.
3. טופס חישוב הפיצוי חתום על ידי רו"ח או יועץ מס. זהו למעשה גיליון עבודה המתעד את הנוסחה: מחזור בסיס פחות מחזור נזק, פחות עלויות משתנות שנחסכו, ועוד שכר ששולם לעובדים נעדרים, ועוד הוצאות קבועות בלתי נמנעות = סכום הפיצוי. הרו"ח או יועץ המס חותם על החישוב, וזה מה שמעניק לו משקל ראייתי מול הרשות.
4. לעסק המנהל הנהלת חשבונות כפולה: מאזן בוחן מלא עם תנועות ויתרות סגירה לחודשי הנזק.
5. תיאור מילולי מפורט של העסק, פעילותו והקשר הסיבתי בין המלחמה לבין ההפסד. הרשות מבקשת פסקה של 300–500 מילה, לא הצהרה של שורה.
6. תלושי שכר של העובדים לחודשי הנזק ולשלושת החודשים שקדמו לו. השלושה חודשים הקודמים הם הבסיס לחישוב "שכר יומי ממוצע" של כל עובד לצורך תביעת החזר על היעדרות בהוראת פיקוד העורף.
7. העתקי הוראות פיקוד העורף, צווי פינוי או צווי סגירה עירוניים שאילצו את הפסקת הפעילות. אם היה יום ספציפי שבו העסק לא פתח כי פיקוד העורף אסר על התכנסות בישוב — הצילום של הודעת פיקוד העורף לאותו יום הוא מסמך מפתח.
8. תיעוד הוצאות שוטפות בלתי נמנעות ששולמו בפועל בתקופת הנזק: שכירות, ליסינגים, חשבונות מים/חשמל/ארנונה, פרמיות ביטוח, ריבית על הלוואות. חשבוניות ואישורי תשלום.
9. העתק תעודת רישום במע"מ המראה את כתובת העסק בתוך יישוב הספר המוכר.
10. אישור חשבון בנק להעברת התשלום.

הרשות מבקשת שהמסמכים יוגשו בפורמט PDF דרך הפורטל המקוון. גיליונות אלקטרוניים יכולים להתקבל כנספחים תומכים, אך לא כמסמך הראשי. תיק שלם ומסודר מקצר את זמן ההחלטה בחודשים.

איך למדוד ירידת מחזור (baseline vs comparison period)

זה החלק שרוב העסקים נכשלים בו — לא כי הם לא זכאים, אלא כי הם לא יודעים להוכיח את הפער בצורה שהרשות מוכנה לקבל. הנה השיטה, בדיוק כמו שהיא מיושמת ברשות המסים ובכללי החישוב שרו"ח מגישים איתם.

עקרון תקופת ההשוואה

המסלול האדום משווה כל חודש בתקופת הנזק אל אותו חודש קלנדרי בשנתיים שקדמו למלחמה. אם הנזק בדצמבר 2023 — משווים לדצמבר 2022 ולדצמבר 2021, מחשבים ממוצע (בדרך כלל), וזה מחזור הבסיס לדצמבר. עסק שהיה ותיק פחות משנתיים לפני המלחמה — משווים לתקופה הקצרה יותר שיש, ולפעמים לשכיחים באזור.

הסיבה שדווקא שנתיים ולא שנה: כדי לנטרל שנת קורונה 2020–2021, שהיא לא מייצגת, ולתת בסיס יציב יותר. עסקים תיירותיים למשל, שלהם קורונה הכתה חזק, מקבלים בסיס יותר "נורמלי" בזכות ההסתמכות על 2022 בנוסף ל־2023.

נוסחת הפיצוי — ניקוי עלויות שנחסכו

הרשות לא מפצה על הפער במחזור עצמו — היא מפצה על אובדן הרווח הגולמי שהיה נגזר מהמחזור הזה. פורמלית: פיצוי = (מחזור בסיס − מחזור נזק) × שיעור הרווח הגולמי של העסק − עלויות משתנות שנחסכו + שכר ששולם לעובדים נעדרים + הוצאות קבועות בלתי נמנעות ששולמו בפועל.

לדוגמה: מסעדה בקריית שמונה עם מחזור נובמבר 2022 של ₪280,000, מחזור נובמבר 2023 של ₪45,000, ושיעור רווח גולמי של 35% — אובדן הרווח הגולמי הוא (280,000 − 45,000) × 0.35 = ₪82,250. מזה מפחיתים חומרי גלם שלא נקנו כי המסעדה הייתה סגורה (נניח ₪22,000 חיסכון). לסכום מוסיפים את שכר 4 המלצרים שהמשיכו לקבל שכר לפי הוראת פיקוד העורף (נניח ₪18,000) ואת השכירות של הבניין ששולמה (₪12,000). סה"כ פיצוי לחודש נובמבר 2023: ₪82,250 − ₪22,000 + ₪18,000 + ₪12,000 = ₪90,250.

שכר עובד נעדר — הבסיס הוא שלושה חודשים אחורה

עבור החזר שכר לעובדים נעדרים בהוראת פיקוד העורף, הבסיס הוא שכר יומי ממוצע של אותו עובד בשלושת החודשים שקדמו להיעדרות (או חודש אחד אם התחיל לעבוד חדש). הרשות מקצה רצפה של שכר המינימום — עובד שהשתכר פחות ממנו יזכה בהחזר לפי שכר המינימום. עובדים במשרה חלקית מחושבים לפי היקף המשרה בפועל.

איפה FullnessCRM נכנסת

הצורך בשליפה של מחזור חודשי לפי טווח תאריכים גמיש, חלוקה ללקוחות ולסוגי שירות, וטבלת נוכחות עובדים לחודשים המדויקים — כל אלה קיימים ב־FullnessCRM באופן מקורי. הדוחות מיוצאים ל־Excel ול־PDF, מוכנים להיצרף לתביעה כנספח חתום על ידי הרו"ח. אין צורך לשחזר את התמונה מזיכרון או להסתמך על אקסלים ישנים שאבדו.

תהליך ההגשה שלב-אחר-שלב

ההגשה עצמה מבוצעת דרך הפורטל המקוון של רשות המסים, ולא בסניף פיזי. הנה השלבים המדויקים, לפי דף השירות הרשמי (gov.il/he/service/compensation-for-red-track-damages-for-indirect-damage):

1. הודעה על נזק תוך שבועיים. ההגשה של הודעה על נזק ("הודעת נזק") היא תנאי סף — אם לא הוגשה תוך 14 יום מקרות הנזק, כל התהליך נעצר. אם אתם קוראים את זה עכשיו והנזק כבר קרה מזמן, בדקו מייד אם ההודעה נשלחה. לרוב היא מוגשת דרך רו"ח או ישירות בפורטל.
2. כניסה לפורטל. נכנסים ל־secapp.taxes.gov.il עם כרטיס חכם (SmartCard) או עם קוד SMS חד-פעמי. משתמש שלא נרשם קודם — צריך לפתוח משתמש חדש בכניסה הראשונה.
3. איסוף התיעוד. לפני שממלאים את הטופס, מוודאים שכל המסמכים המפורטים בסעיף הקודם כבר סרוקים לקבצי PDF: דוחות רו"ח, גיליון חישוב הפיצוי, תיאור פעילות מילולי, תלושי שכר, הוראות פיקוד העורף, ותיעוד הוצאות. תיק שלם = החלטה מהירה יותר.
4. מילוי הטופס המקוון. הטופס הוא "תביעת פיצויים – מסלול אדום – נזק עקיף". יש שדות למספר עוסק, כתובת, סוג עסק, תיאור הנזק, סכום מבוקש, וטבלת פירוט. הצירופים המפורטים מועלים כקבצים.
5. הגשה עד 31.08.2026. לוחצים "שלח". מקבלים אישור הגשה עם מספר תיק. שומרים אותו — הוא ההתייחסות לכל התקשורת מכאן ואילך.
6. בקשת מקדמה במקביל (אופציונלי אך מומלץ). עסקים שהפעילות שלהם עדיין משובשת — למשל בגלל פינוי או חוסר עובדים — יכולים להגיש במקביל בקשה לתשלום מקדמות על חשבון הפיצוי. מקדמות מאושרות מועברות תוך שבועות, הרבה לפני שהתביעה המלאה נסגרת.
7. מענה לשאלות הרשות. במהלך העיבוד הרשות עשויה לבקש מסמכים משלימים. תשובה מהירה = החלטה מהירה. תשובה איטית = החלטה איטית, לפעמים חצי שנה נוספת.
8. החלטה תוך 6 חודשים. ההחלטה על התביעה המלאה תינתן לפי החוק תוך 6 חודשים מקבלת הגשה מלאה. במקרה של דחייה, יש 30 יום לערער.
9. העברת התשלום. תוך 30 יום מההחלטה, סכום הפיצוי המאושר מועבר לחשבון הבנק שהוזן בבקשה.

איך FullnessCRM עוזרת: דוחות מחזור, לקוחות פעילים, ומאזני עובדים

מסלול אדום דורש הוכחה מספרית של הפער — לא סיפור, מספרים. FullnessCRM נבנתה במיוחד לעסקים ישראליים ומייצרת את הדוחות שהתביעה מבקשת, בדיוק בפורמט שרו"ח יכול לחתום עליו:

• דוח מחזור חודשי לפי טווח תאריכים גמיש — מפיק את מחזור חודשי הנזק ואת מחזור התקופה המקבילה בשנתיים שלפני, זה לצד זה, לצילום מיידי של הפער.
• פירוט לפי לקוחות ולפי סוגי שירות — מראה בדיוק אילו התקשרויות בוטלו או קפאו, מה שממחיש את הקשר הסיבתי בין המלחמה לבין ההפסד ומחזק את התיאור המילולי הנדרש.
• טבלת נוכחות ושכר עובדים לחודשים המדויקים ולשלושת החודשים שקדמו — הבסיס הישיר לחישוב שכר יומי ממוצע לצורך תביעת החזר על היעדרות. אם אתם מריצים חישוב עלויות שכר גם ל־עלות מעסיק, המספרים כבר יושבים במקום אחד.
• ספר ספקים והוצאות — מפיק את טבלת ההוצאות השוטפות הבלתי נמנעות (שכירות, ליסינגים, חשבונות, פרמיות ביטוח, ריביות הלוואות) עם קישור לחשבונית המקורית.
• ייצוא ל־Excel ול־PDF — כל דוח ניתן להורדה בפורמט שהרו"ח יכול לצרף כנספח חתום לתביעה.

עסק במטולה או בקריית שמונה שמפעיל FullnessCRM עם מודול הפיננסים משולב, יכול להפיק תיק תביעה מלא בבוקר אחד, במקום שבועות של שיחזור ידני עם רו"ח. הבדיקה של רשות המסים גם מהירה יותר, כי הדוחות עקביים ומקושרים לתעודות המקור. אם אתם עדיין לא במערכת — עכשיו הרגע להתחיל, לפני שמסיימים את התביעה. עיינו בתוכניות שלנו ובחרו את המתאימה לגודל העסק.

המסלול האדום לא מפצה על הפער במחזור — הוא מפצה על ההפסד המוכח. הפער בין השניים הוא בין תיק חובבני שנדחה לתיק מקצועי שמאושר.

מקורות

מדריך זה מבוסס על המקורות הרשמיים הבאים, שכולם פורסמו על ידי רשות המסים או גופים ציבוריים עצמאיים:

• רשות המסים — הארכת המועד להגשת תביעות במסלול האדום עד 31.08.2026 (gov.il)
• רשות המסים — תביעת פיצויים עבור נזק עקיף (מסלול אדום) (gov.il)
• רשות המסים — בקשה לתשלום מקדמות לבעלי עסקים ביישובי ספר (gov.il)
• כל-זכות — פיצויים לבעלי עסקים ביישובי ספר (המסלול האדום)
• לשכת המסחר תל אביב — מסלולי פיצויים לעסקים במלחמת חרבות ברזל
• עמפלי מיסוי — המסלול האדום, יישוב ספר
• Y-Tax — זכאות למסלול אדום לניזוקים ביישובי ספר